Entrevista

VERSIÓN DE LA ENTREVISTA REALIZADA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP), SALVADOR VEGA CASILLAS, AL TÉRMINO DE LA FIRMA DEL CONVENIO PARA PROMOVER LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE AVALÚOS DE BIENES NACIONALES, EN LA CÁMARA MÉXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN (CMIC)

24 de marzo de 2011 | Documento | Comunicado | Galería

REPORTERO: ¿Tienen algún estimado de más o menos cuánto dinero se pierde, se tiene, se mueve por actos de corrupción en construcción para contratos del gobierno?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: No, no lo tenemos estimado. Evidentemente la corrupción es un acto que se realiza oculto; es muy difícil estimar o sacar un dato. Hay algunos estimados que hacen algunas organizaciones en general de la corrupción; sin embargo, nosotros preferimos… es decir, no tenemos un estimado nuestro porque nos parece que es demasiado impreciso para poderlo sacar.

REPORTERO: Para una empresa que vive solamente de contratos del gobierno, ¿es posible no incurrir en actos de corrupción en el país?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Sí, por supuesto que sí. Es posible trabajar de manera limpia, de manera honesta, muchas empresas lo hacen. A mí me parece que la gran mayoría de las empresas son empresas que hacen su trabajo igual que los funcionarios públicos, la gran mayoría con honestidad; sin embargo, lo que es muy visible son las excepciones, cuando se cometen actos de corrupción; sin embargo, nosotros sabemos que tenemos que fortalecer este tipo de temas, por eso esta propuesta del Presidente para generar mayores denuncias, para tener protección a los denunciantes, para tener mayores castigos en los actos de corrupción porque lo que necesitamos también es apretar el paso en estos temas de corrupción y tener mejores herramientas para poder combatirla.

REPORTERO: ¿Llevan algún cálculo de cuántas empresas han descubierto a o mejor incurriendo en este tipo de actos en lo que va del sexenio?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: De manera general yo te puedo decir que el año pasado hemos presentado denuncias penales relacionadas con actos de corrupción a mil 776 personas, muchos de ellos, la mayoría servidores públicos, pero también muchas personas que trabajan en empresas o empresarios que cometieron actos de corrupción.

En lo que llevamos del sexenio, andamos alrededor de las dos mil personas denunciadas penalmente por actos de corrupción.

REPORTERO: El año pasado, ¿mil 700?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: El año pasado mil 700.

REPORTERO: ¿Y en todo el sexenio?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Cerca de dos mil, es decir, todos estos cambios que hemos platicado hoy, que empezaron a funcionar… todos estos cambios estratégicos que hicimos en la secretaría en el combate a la corrupción, que empezamos a funcionar con este nuevo esquema de combate a principios del 2009, nos han ido dando mayores resultados en montos, en números de personas denunciadas y en casos de corrupción detectados.

REPORTERO: ¿Las multas con esta iniciativa a cuánto pueden ascender?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Pueden ser de 115 millones, en personas morales, hasta 115 millones de pesos o el 35% del valor del contrato, dependiendo del caso.

REPORTERO: Recientemente el ingeniero Correa me mencionó que han detectado un caso por el que el crimen organizado está utilizando Compranet para extorsionar a constructores. Me comentaba que ya tuvo alguna reunión con usted para comentar el tema. ¿Qué se podría hacer para combatir esta parte?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Nosotros lo que estamos haciendo es revisar los datos que estamos publicando para revisar solamente los estrictamente… los que la ley nos obliga estrictamente y no dar información adicional para poder proteger la privacidad de las personas que licitan ante el gobierno, pero por el otro lado también, es un tema que el IFAI deberá considerar en sus lineamientos para poder ofrecer mayores medidas de protección.

REPORTERO: ¿Pero sí tienen en la mesa el tema?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Sí, por supuesto. Es un tema relevante para nosotros.

REPORTERO: ¿Cómo serán los estímulos que van a manejar para incentivar la denuncia?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Va a ser un fondo para poder hacer recompensas que nosotros estamos estimando… el primer año lo formaremos con ahorros de la propia secretaría, no queremos que ninguno de estos esquemas le cueste más al ciudadano, es decir, no queremos tener un fondo adicional, sino iniciar con ahorros de la propia secretaría que nosotros estimamos tener un fondo de alrededor de 60 millones de pesos el primer año.

Después de esto, haremos una serie de parámetros con los cuales se podrán otorgar las recompensas, estos parámetros serán transparentes, por supuesto tendrán que ver con la presentación de elementos que sean ciertos, tendremos mucho cuidado de que no vaya a ser simplemente por presentar la denuncia, sino porque tenga elementos suficientes para poder llevar a buen término la denuncia o el expediente o el caso y tendremos que ver desde los elementos que aporten hasta el monto o el tamaño del contrato o del acto de corrupción, así se trate de un tema de corrupción de ventanilla que quizá no refleje grandes montos, pero que sí perjudica a las familias más pobres. Tendremos que considerar todos estos elementos para hacer una especie de tabla en la que todo mundo sepa qué es lo que puede esperar de recompensa por denunciar actos de corrupción.

REPORTERO: ¿Ya tienen definido de cuánto a cuánto pueden ir los montos?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: No, aún no, primero tenemos que esperar la aprobación de la ley, pero ya estamos en el estudio de todas estas características que puede tener este fondo de recompensas y lo que estamos haciendo es principalmente, revisando las anteriores denuncias que hemos tenido que han sido exitosas, que nos han permitido detectar los actos de corrupción y en base a eso estamos haciendo nuestro estimado.

REPORTERO: ¿Cómo se recibe esta propuesta en la Cámara? ¿Hay apoyo para que salga pronto?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Bueno, a mí me parece que va muy bien. Primero, yo debo de reconocerle a la Cámara de Diputados y de Senadores la gran sensibilidad que han tenido con todos estos temas. Nosotros en la Secretaría de la Función Pública hemos impulsado y presentado ante la cámara, desde la Ley de Obras Públicas, que fue un cambio importante, más del 65% del articulado de la ley se cambió; la Ley de Adquisiciones, justo para mejorar todo este tema; modificaciones a la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos, incluso algunas en el ámbito penal para endurecer las penas en el combate a la corrupción, todas, todas sin excepción, han sido aprobadas muy ágilmente en las cámaras, es decir, nosotros tenemos muy buena experiencia con la cámara, sabemos, hemos platicado con algunos senadores, sabemos, hemos estado en contacto con algunos de ellos, vemos una gran disposición de ellos, una gran sensibilidad por aprobar estas reformas, así que tenemos muy buenas expectativas, y además yo diría que fundadas expectativas de que vayan bien las cosas en las cámaras.

REPORTERO: ¿Cuándo tendría que salir ya aprobada?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Bueno, no quisiera yo adelantar porque son los tiempos que tienen las propias cámaras, sus propias discusiones, su propia agenda.

REPORTERO: La reducción en penas de hasta 70%, ¿en qué terminará, en que se les revoque el contrato que ganaron a través del acto de corrupción?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Bueno, depende del caso, es decir, hay que pensar que nosotros estamos proponiendo que haya una reducción del 70% en las penas cuando la propia empresa se autodenuncie porque haya descubierto que un funcionario cometió un acto de corrupción, esto lo que le permite a la empresa es, primero, disminuir su carga, su pena, pero también limpiar su propia empresa, es decir, dependerá también de cada uno de los casos el manejo de estas multas.

REPORTERO: Sí, porque ¿no derivará también a lo mejor en algo de cinismo, así de: lo mandé por corrupción, pero ya lo tengo?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: No, por supuesto que también las penas lo que hacen es dar justamente un parámetro que permita castigar la corrupción aunque sea autodenunciada, es decir, no se van a eximir de un castigo aunque sea autodenunciado, pero que sea un castigo que sea justo si ellos mismos lo han hecho.

REPORTERO: ¿Y los mil 776 casos de corrupción fueron sólo en construcción o en varios rubros?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: No, en todas las ramas.

REPORTERO: ¿Construcción destacó?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: No tengo el dato por sector.

REPORTERO: ¿Y finalmente, lo de la tramitología, cómo va, qué balance puede hacer?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Muy bien, cuando el Presidente hizo el anuncio el año pasado habíamos eliminado 9 mil normas administrativas y otras adicionales que llegaban a las 12 mil; hemos continuado trabajando en este tema, vamos con más de 15 mil normas eliminadas ya y más de 2 mil trámites también.

REPORTERO: ¿Usted señalaba que hacen falta más normas?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Sí, pero estamos ya… yo diría que estamos en otra etapa, ya eliminamos todas las normas inservibles o la gran mayoría de estas, pero ahora lo que debemos de construir son las nuevas herramientas para que sea más transparente, más ágil, más accesible a los ciudadanos a hacer todos estos trámites y mucho de eso, lo que estamos haciendo de agilización, es por ejemplo el convenio que hemos firmado hoy con la CMIC para poder tener capacitación y tener mayor relación con el Indaabin, que depende de la SFP, que es el que hace los avalúos de los bienes nacionales y que en muchos de los casos necesitamos incrementar el número de valuadores, incrementar la cantidad y calidad de los avalúos para evitar que el avalúo dentro del gobierno se convierta en un elemento que retrase las obras públicas, las contrataciones.

Esto es parte de esta manera que tenemos de eficientar al gobierno.

REPORTERO: ¿No hay una ley que establece que hacia el 2011 todos los bienes del gobierno tendría que tener estos avalúos?

SECRETARIO SALVADOR VEGA CASILLAS: Bueno, es la Ley de Contabilidad Gubernamental, tiene varias maneras de hacerlo, no solamente a través de avalúos, pero esa es una parte que se puede hacer así también, es decir, es una herramienta más el tema de los avalúos y por supuesto que también eso nos ayudará, el acuerdo que estamos firmando hoy nos ayudará con este tema de los avalúos.

Muchas gracias.