Discurso

MENSAJE DEL SECRETARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, C.P. SALVADOR VEGA CASILLAS, EN EL FORO DE INNOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN GUBERNAMENTAL 2009

México, D.F., a 10 de agosto de 2009

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Muy buenos días, señor jefe de gobierno;

Señor gobernador;

Director del CINVESTAV;

Representante del gobierno de Morelos;

Quiero agradecer y al mismo tiempo felicitar a los organizadores del Foro, por el gran trabajo que significa realizar este evento y en el cual estoy seguro que tendremos mucho éxito.

Estoy seguro que las propuestas que derivarán de este Foro darán nuevos bríos a la consecución de la importante misión que lleva a cabo el Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal en la promoción de las administraciones públicas y en la vinculación de nuestros esfuerzos intergubernamentales en materia informática.

Este foro es una muestra clara de que la cooperación entre gobiernos para fomentar buenas prácticas es una buena práctica en sí en México.

Nuestro país ha experimentado a lo largo de los últimos años importantes y trascendentales cambios en los ámbitos de la vida política, económica y social, producto de una vigorosa participación de la sociedad; una ciudadanía fortalecida, consciente de sus derechos y obligaciones, que ha contribuido al desarrollo del país y, sobre todo, a la construcción de un Estado más democrático.

La Administración Pública no ha sido la excepción.

Los ciudadanos nos demandan día con día más y mejores servicios públicos, con más valor, con más calidad, con una gestión sencilla, transparente y con rendición de cuentas de cada peso que los gobiernos invertimos.

Nos demandan instituciones aliadas --y no estorbosas-- en la solución de sus problemas.

Nos demandan políticas públicas que se traduzcan en beneficios tangibles --y medibles-- para la sociedad.

Nos demandan gobiernos que se pongan en zapatos de los ciudadanos.

Y es bajo estos imperativos que el Presidente Felipe Calderón instruyó a la Secretaría de la Función Pública a emprender una profunda transformación de la administración pública para generar un gobierno eficaz, transparente, y sensible que se sustente en resultados visibles y palpables para todos los mexicanos.

Una transformación basada en la premisa de que debemos contar con un gobierno que brinde buenos resultados; en el que el actor principal es el ciudadano, quien debe ser atendido por servidores públicos profesionales, motivados, comprometidos con su misión y con sólidos principios y valores éticos.

Esto implicó, en un primer momento, un fuerte ejercicio de autocrítica y evaluación del rol que debe jugar la propia Secretaría como dependencia transversal en la consecución de estas transformaciones, así como de su capacidad de dar resultados.

Nuestra primera tarea en este proceso fue hacernos dos preguntas básicas: ¿qué estamos haciendo como gobierno que no deberíamos hacer? y ¿qué no estamos haciendo que deberíamos hacer?

Que han sido las respuestas a estos cuestionamientos las que nos han marcado el rumbo actual de la Secretaría de la Función Pública.

Lo anterior a la respuesta ha resultado en la transformación más radical de objetivos, estructuras y procesos que ha sufrido ésta Dependencia Federal desde su creación en los años ochentas.

La Secretaría de la Función Pública se transformó en más del 60 por ciento en su estructura y en sus funciones, es decir, más del 60 por ciento de lo que hace ahora la Secretaría es distinto a lo que hacía hace apenas un año.

El día de hoy contamos con una Secretaría fortalecida, perfilada a brindar servicios de calidad a la sociedad, una mejor imagen para vigilar los recursos y garantizar las honestidad y transparencia de los funcionarios públicos, es importante decirlo, de que esta transformación le cueste un solo peso más a los contribuyentes.

Un esfuerzo de largo alcance, un esfuerzo que tenemos en esta Secretaría, forma parte toral de los trabajos de este foro, es la entrada del programa en marcha de la mejora de la gestión que persigue tres grandes objetivos:

El primero facilitar la demanda de los bienes y servicios de la Administración Pública Federal.

El segundo incrementar la efectividad de las Instituciones de gobierno.

El tercero minimizar los costos de operación y administración de dependencias y entidades.

Un rubro en el que este Programa ha puesto un especial énfasis ha sido por ejemplo: el de eliminar trámites inútiles, aquellos que no aportan valor a los ciudadanos.

A la par de esta depuración, estamos reconvirtiendo a aquellos que no se brindan con calidad y de manera eficiente, haciéndolos más accesibles a la población, potenciando el uso de tecnologías de información, simplificando los requisitos o también rediseñándolos completamente.

El Ingeniero Uriel Márquez, Titular de la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública en el transcurso de este foro, expondrá y ampliará con más detalle en que consiste este Programa y reto que consiste no solo en eliminar trámites que no aporten valor, sino en transformar la forma en que el gobierno esta prestando su servicio.

También en este foro el Ingeniero Rodolfo Torres Espejo, titular de la Unidad de Gobierno Digital va a exponer ante ustedes la estrategia de Gobierno Digital de esta administración, que esta centrada en el uso de la tecnología para simplificar procesos y acercar y facilitar trámites y servicios a los ciudadanos.

Amigas y amigos:

En el contexto actual, nuestra responsabilidad como encargados de la gestión gubernamental radica en hacer esfuerzos extras en materia de eficiencia y competitividad, pero también a responder con disciplina, racionalidad, eficiencia y eficacia en el cuidado del patrimonio y gasto público.

El desarrollo económico que deseamos para México va de la mano con la elevación del nivel de competitividad de nuestro país dentro del complicado entorno actual, donde la correcta e innovadora aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicación es una de las pocas y seguras estrategias de política pública que realmente pueden ser consideradas como agentes del cambio para nuestro país.

En estos tiempos de la sociedad del conocimiento, los aportes de la innovación tecnológica introducen mejoras tangibles para las personas: facilitan su vida diaria; acortan las distancias y los tiempos; potencian los intercambios culturales; aumentan los confines de la educación.

Es evidente que las Tecnologías de la Información y Comunicaciones son un elemento fundamental que dan soporte a estas mejoras y es por eso la Unidad de Gobierno Digital, de la Secretaría publicó un documento denominado “Agenda de Gobierno Digital”.

La Agenda de Gobierno Digital traza el camino a seguir en la Administración Pública Federal en materia del uso estratégico de las Tecnologías de Información y Comunicaciones y con ello lo que busca es impregnar los esfuerzos aislados de las Instituciones de la Administración Pública y otros órdenes de gobierno y aumentar por supuesto la eficiencia operativa del gobierno y promover mejor servicio al ciudadano.

Es fundamental aprovechar al máximo el potencial y utilidad social de estas tecnologías de la información, tanto para mejorar el desempeño de la administración pública como para acercar a los ciudadanos a sus gobiernos.

Justo ahora estamos trabajando en varias iniciativas que pronto serán publicadas y que buscan elevar ese grado de competitividad y seguridad. Entre ellas destacan la homologación en el uso de la Firma Electrónica Avanzada como un mecanismo de control y autenticación de todas las transacciones seguras que se lleven a cabo a través de medios electrónicos a través del gobierno. Su importancia no puede ser obviada ya que su implementación beneficiará a los ciudadanos en varios aspectos entre los que destacan:

• Contar con un sólo mecanismo de identidad para tener acceso a los trámites y servicios electrónicos que proporcionen las instituciones gubernamentales.
• Efectuar esos trámites a cualquier hora del día.
• Seguridad en la realización de los trámites.
• Reducir el tiempo y costo por los gastos por traslados y sobretodo la atención en las ventanillas del gobierno.

Quiero compartir con ustedes dos importante iniciativa del Gobierno Federal, a la que invito a sumarse a los gobiernos locales.

El Presidente Calderón presentó el pasado 3 de agosto el portal de apertura rápida de empresas denominado “tuempresa.gob.mx”, La base del proyecto es una plataforma de interoperabilidad respecto de las bases de datos de las instituciones que intervienen en el proceso. Con esta herramienta, estamos reduciendo los tiempos y costos administrativos para la creación de empresas hasta en un 50 por ciento.

Anteriormente, para aperturar una empresa en México intervenían hasta 13 dependencias y entidades federales y se requerían hasta 19 trámites solo de naturaleza federal. Hoy, a través de este portal hemos integrado todos estos requisitos en pasos con un sólo tramite en cada una de ellas, es decir, reducir de 19 a 5 trámites.

El segundo proyecto es consecuencia del concurso para identificar el trámite más inútil. Los trámites estatales con mayor dimensión en todo el país, se encuentran en revisión de copia del Registro Civil de actas de nacimiento, de todo y de licencias para conducir.

Paradójicamente en estos dos trámites, donde al mismo tiempo algunas entidades tienen importantes mejoras en sus procesos, por ello, a través de la Comisión Permanente de Contralores de Estado Federativa estamos proponiendo la homologación de los procesos y estándares de servicio de estos trámites.

La idea es que cualquier estado se brinde el servicio con la misma calidad y calidez, además estamos trabajando en la interconectividad de las bases de datos entre todos los estados, para que independientemente del gobierno local que tiene el origen de los documentos, se puedan obtener duplicados en cualquier estado del país.

Como pueden ver en el gobierno estamos fomentando la innovación tecnológica, facilitando el uso de trámites y servicios, situación que nos exigirá mejorar la gestión interna del gobierno y que en conjunto con otra serie de acciones que actualmente se llevan a cabo en distintas entidades gubernamentales, nos apuntará para ser un país más productivo y más transparente.

Desde el Gobierno Federal, invitamos a los otros órdenes y niveles de gobierno a coordinar y redoblar nuestras acciones de mejora a nivel nacional ubicando al ciudadano como el centro de todos nuestros esfuerzos, es a él a quien nos debemos.

Asimismo invitamos también a la iniciativa privada a trabajar con sus gobiernos en la búsqueda conjunta de soluciones que nos permitan potenciar el uso de las tecnologías.

El ejercicio de función pública sólo puede tener como objetivo servir a la sociedad. Eso merece un Gobierno que opere eficientemente y a costos razonables.

Mis mejores deseos de los trabajos de este foro, sin lugar a duda se fortalecerán con la atenencias de la transformación de la Administración Publica.

Muchas gracias.