Discurso

MENSAJE DEL SECRETARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, SALVADOR VEGA CASILLAS, EN EL ACTO INUAGURAL DE LA SEXTA SEMANA NACIONAL DE LA TRANSPARENCIA 2009, “LA TRANSPARENCIA EN LAS AMÉRICAS”

México, D.F., a 27 de octubre de 2009

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Muy buenos días, Doctora Jacqueline Peschard, comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI);

Ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, Magistrado presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;

Embajadora María de Lourdes Aranda Bezaury, subsecretaria de Relaciones Exteriores;

Senador Arturo Núñez, Vicepresidente del Senado;

Distinguidos miembros del presidium;

Señoras y señores, muy buenos días:

Quiero agradecer la amable invitación que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y la Relatoría Especial sobre la Promoción y Protección del derecho a la Libertad de Opinión y Expresión de la ONU me han hecho para participar en la Sexta Semana Nacional de la Transparencia 2009.

Aprovecho la oportunidad para saludar respetuosamente a la Comisionada Presidenta, Jacqueline Peschard, y reconocer su trascendente tarea al frente del IFAI.

A nombre del Presidente de México, Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, me es grato darles la más cordial bienvenida a todos los ponentes, expertos y participantes que nos visitan desde el extranjero.

Y al mismo tiempo, nuestro reconocimiento y aprecio por su participación en estos temas de gran trascendencia para el mejoramiento y perfeccionamiento del acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas dentro de la gestión institucional en cada uno de nuestros países.

En esta Sexta Semana Nacional de la Transparencia confluirán reflexiones, temas y propuestas de gran relevancia para el fortalecimiento del marco jurídico y conceptual del acceso a la información, así como para el análisis sobre la evolución de la transparencia y el derecho al acceso a la información pública gubernamental de los países que integramos la región de Iberoamérica.

Una condición indispensable para una moderna y efectiva gestión pública es la democratización de los asuntos del gobierno a través del fortalecimiento de mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y la existencia de una ciudadanía participativa y corresponsable en la prevención y el combate a la corrupción.

Sin embargo, es pertinente señalar que mientras que la transparencia presupone como requisito indispensable el acceso a la información pública, la rendición de cuentas es la obligación legal y ética de los servidores públicos de informar a los ciudadanos sobre sus decisiones y justificarlas. Estos principios, el acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, son entre sí inseparables y cada uno de ellos forma parte indispensable de un gobierno democrático.

Para el caso de México, el derecho de acceso a la información pública es ahora un mandato constitucional para los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal.

Este mandato genera la necesidad de contar con estructuras dinámicas de organización, a fin de responder de manera oportuna y eficiente a las solicitudes de información que realizan los ciudadanos para conocer y evaluar la gestión institucional de los gobiernos.

No concibo que la atención al mandato constitucional sea señalado como una carga para el Estado, por el contrario, es una clara oportunidad de fortalecer las instituciones públicas, de formar mejores ciudadanos y por ende, de fortalecer la democracia.

El acceso a la información implica forzosamente un compromiso permanente de la administración pública para atender las necesidades de información de la sociedad.

Desde que se adoptó el principio y derecho de acceso a la información pública en México, en el gobierno federal, en 2003 y hasta septiembre de 2009, hemos recibido más de 430 mil solicitudes de información, de las cuales se han atendido satisfactoriamente cerca del 90%.

El notable incremento de solicitudes de información, nos debe llevar a los gobernantes a eficientar los procesos de atención, a fortalecer la transparencia focalizada y sobre todo a fortalecer la calidad de las solicitudes en la sociedad.

Gracias al acceso a la información hemos hecho públicos los actos y decisiones de las instituciones del gobierno y hemos contribuido a construir ciudadanía; a dotar a los ciudadanos de las herramientas necesarias para debatir y discutir los temas de interés público.

Así, el acceso a la información ha puesto las bases de una nueva relación de colaboración y corresponsabilidad entre el gobierno y la sociedad, situación que ha permitido facultar a los ciudadanos para una activa participación en los procesos esenciales del quehacer gubernamental, como la formulación de políticas públicas, la mejora de los servicios, la vigilancia de la legalidad en los actos de la autoridad y la supervisión social del ejercicio del gasto público.

Sin embargo y como lo han señalado los doctores Sergio López Ayllón y Mauricio Merino Huerta en un ensayo de reciente publicación de la colección Cuadernos sobre Rendición de Cuentas, que la propia Secretaría de la Función Pública edita, aún con todas las virtudes que posee el acceso a la información, éste no es suficiente para garantizar un verdadero sistema de rendición de cuentas de la gestión gubernamental.

Los rezagos en la coordinación e instrumentación de los mecanismos de armonización de la contabilidad gubernamental, así como desafíos organizacionales son parte del nuevo reto que debemos adoptar todas las autoridades publicas que tenemos un alto compromiso a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas.

Distinguidas y distinguidos participantes de esta Semana Nacional de la Transparencia:

La administración del Presidente Felipe Calderón está vinculada y comprometida profundamente con el espíritu y propósitos de este trascendente foro.

Quedan tareas pendientes en materia de la consolidación de los instrumentos y medios por los cuales la transparencia y la rendición de cuentas se asienten como prácticas cotidianas en la acción de gobierno y como componentes esenciales de nuestro régimen de leyes e instituciones.

En esta nueva agenda de oportunidades, las reflexiones y propuestas de todos y cada uno de los especialistas, académicos, sociedad civil y líderes de opinión tienen un valor incalculable en la construcción y desarrollo de la vida democrática de cada uno de nuestros países.

Por ello, estoy seguro que la Semana Nacional de la Transparencia, enriquecerá y agudizará nuestra visión para construir y consolidar administraciones públicas más ágiles, más honestas y, sobre todo, más abiertas al escrutinio de la sociedad y a la participación ciudadana.

Gracias y el mejor de los éxitos en los trabajos de esta semana.

Siendo las 10.50 horas, del martes 27 de octubre, declaro formalmente inaugurados los trabajos de esta Semana de Transparencia.